尸位素餐 揭中國史上最“著名”六名庸官
歷史上,也有些昏庸的官員,尸位素餐,毫無建樹。那些庸官的故事,值得反思。
伴食宰相
其一、唐玄宗開元元年擔任宰相的盧懷慎,清正廉潔,不搜刮錢財,是個公認的好官、清官,但他政務上卻毫無作為,是個典型的“無為”官員。任職期間,他把事務都推讓給同殿為相的姚崇,自己則概不問事,姚崇説什麼就做什麼,當時人譏笑其為“陪吃宰相”。就是這個無作為的伴食宰相,竟然在宰相位上混了三年。
其二、唐朝還有一個叫蘇味道的宰相,是一個特會打太極、踢皮球的圓滑宰相。據史料記載,蘇味道在武則天當政時期,三度拜相,居相位九年。蘇味道在處理政務時,善於向皇上陳奏,由於熟悉典章制度,他上朝言事可以不帶奏章,只憑口頭稟報,侃侃而談。此人雖然才華橫溢,能力也很了得,但出任宰相數年,卻不能在朝廷政務上有所建樹,只是一味阿諛,圓滑於君臣之間,屈從附和,取容於世而已。他常對人説:“做官處理事情,不要那麼一清二楚、明明白白地表示自己的意見。否則,一旦出現差錯,必然後悔,而且還會留下遭受處分和被譴責的後患。因此,凡事只要模稜兩可就行了。”故此,人送稱號“模稜宰相”。
唯命是從
其三、北宋神宗時,王皀居相位16年,這十幾年間,政務得過且過,無所建樹,每每遇到朝廷大事,也不動腦筋,不獻策略,只起個上情下達的作用。每次上朝呈送奏章時,跪拜皇帝高呼“取聖旨”;皇帝批閲後跪接曰:“領聖旨”;出殿見人曰:“得聖旨”。總之,事事依聖旨而行,惟上是從,成了只會唯命是從的高官,世人稱為“三旨宰相”。
其四、北宋還有一位李邦彥,官至宰輔,是個富二代,人稱“浪子宰相”。此人行為放蕩,不理政事,只會享樂,一是喜歡踢球,其踢起球來,腳法細膩花樣繁多,堪稱大宋的梅西;二是喜歡寫葷段子,但凡他寫了新段子,就有老鴇來買版權,唱給客人聽;三是喜歡交際,李邦彥喜歡呼朋引類到家裏吃喝。由於會搞人際關係,他官運亨通,進步飛快。成為朝廷重臣後,不幹正事,專門研究關係學,在北宋末年“靖康之難”時,他成了投降派奸臣之首,加速了北宋滅亡。
其五、明朝的劉吉,官至大學士、內閣首輔(宰相)。當時的明憲宗皇帝不問政事,內閣和六部都是在混日子,一度有“紙糊三閣老”(即劉吉、萬安、陳文)和“泥塑六尚書”之稱。劉吉在位上,尸位素餐,奉迎皇帝,勾結宦官,粉飾自己。這位大員心理承受力超強,無論言官説什麼他都充耳不聞。憑着超級耐彈力,竟得以佔據內閣18年,其中任內閣首輔15年,最後博得個“棉花宰相”之名。
其六、同一時期的另一個宰相萬安比劉吉更無恥,他順應憲宗皇帝好色縱慾的本性,常以春藥進獻憲宗,成為憲宗眼中的近臣,後來竟然爬上了內閣首輔的高位。同僚們對萬安的言行深惡痛絕。
治庸政策
為了“治庸”,各朝代也做了很多努力。唐玄宗時,“遲到就要扣工資”,“文武官朝參,無故不到者,奪一季祿”。到肅宗時,“朝參官無故不到,奪一月俸”。再到文宗時,“文武常參官,朝參不到,據料錢多少每貫罰二十五文”。明朝“治庸”流行“打屁股”(即廷杖),規定缺勤1天處笞20小板,每再滿3天加一等,滿20天處杖打100大板。到清朝,“缺勤就會被撤職”。清乾隆時,一個叫錢在上的翰林給皇孫當老師,只因連日缺勤,便奉旨革職留任,由此失去了外放考差、收受孝敬的賺錢機會。
此外,還有“因曠工而坐牢”的規定,唐律規定:曠工滿35天判處有期徒刑1年。倘是軍事重鎮或邊境地區工作的官員,還要罪加一等。
抓考勤當屬“治標”,那如何“治本”呢?歷代都在“推陳出新”。明朝張居正的“考成法”很有代表性。“考成法”類似現在“目標管理責任制”。
按此辦法,萬曆三年(1575年),查出各省撫按官名下未完成事件共計237件,撫按諸臣54人。鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化,廣東巡按張守約,浙江巡按肖廩,以未完成事件數量太多而罰停俸三月。萬曆四年,山東有17名,河南2名的官員,因地方官徵賦不足九成受到降級處分,而山東2名,河南9名官員受革職處分。張居正當政期間,按《考成法》,裁革的宂員竟約佔官吏總數的十分之三。
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