縣級及以上公立醫院可能實行去編化，鄉鎮衞生院及社區衞生服務中心不僅不取消編制，還有可能會大幅度增加編制。
編制指把細長的東西交叉組織起來，製成器物；指根據資料做出（規程、方案、計劃等）；指組織機構的設置及其人員數量的定額和職務的分配，由財政撥款的編制數額由各級機構編制部門制定，財政部門據此撥款。通常分為行政編制、事業編制。
廣義的編制是指各種機構的設置及其人員數量定額、結構和職務配置；狹義的編制即人員編制，是指為完成組織的功能，經過被授權的機關或部門批准的機關或單位內部人員的定額、人員結構比例及對職位（崗位）的分配。
