1、應屆畢業大學生、以及畢業兩年以內的大學生。
2、大學專科以上畢業生。
3、18週歲以上。
4、畢業後6個月以上未就業，並在當地勞動保障部門辦理了失業登記。
5、貸款申請者必須有固定的住所或營業場所。
6、營業執照及經營許可證，穩定的收入和還本付息的能力。
7、創業者所投資項目已有一定的自有資金。
審查貸款時，必須以借款人的資格、條件、經營狀況、還款能力、企業主要負責人的品質等為依據，不得因借款人的政治身份，比如勞動模範、先進分子、華僑、人大代表、政協委員等為依據，降低貸款條件或不按規章制度發放和管理貸款。
借貸關係只發生在當事人之間。對那些通過或利用領導、親屬、朋友、同學、戰友等關係打招呼、寫條子介紹的貸款，不得放鬆對貸款條件的審查。對不符合貸款條件的，不予貸款。
