章惇(1035年—1105年)，字子厚，號大滌翁，漢族，浦城(今屬福建省南平市浦城縣)人。北宋傑出的政治家、戰略家、軍事家、改革家、書法家、詩人。
嘉祐二年(1057年)，章惇進士及第，歷商洛縣令、雄武軍節度推官、著作佐郎等職，政績顯著。章惇擔任湖南北察訪使，經略南北江，率軍平定了湖北等地並經略湖南，設立州縣，開拓西南，統一北宋內地割據勢力。
熙寧二年(1069年)，宰相王安石設制制置三司條例司，章惇被任命為編修三司條例官，加集賢校理、中書檢正，參與熙寧變法。章惇反對廢除新法，多次與門下侍郎司馬光辯論，朝爭失敗，被貶，知汝州。
元祐八年(1093年)，章惇拜相，政治上貶斥舊黨，恢復新法。文化上廢除詩賦，代以二經。軍事上征服西夏，攻滅唃廝囉。外交上招降吐蕃諸部，拒絕遼朝請和。地方上設置晉寧軍與隴右節度軍。
元符三年(1100年)，章惇罷相。崇寧四年(1105年)，去世，享年七十歲，葬於長興(今浙江長興)。政和三年(1113年)，贈太師，追封魏國公。著有《章子厚內製集》等。
章惇的主要成就有哪些
政治
恢復新法
紹聖元年(1094年)，改差役製為僱役制，恢復免役法，規定各地富人繳納免役錢在一百貫減收三分，即三十貫，以此減少恢復免役法的阻力，同年恢復保甲法。
紹聖二年(1095年)，恢復青苗法，規定借青苗的錢完全自願，禁止強制，只收一分息，給散本錢，不限多寡，各從人願，仍勿推賞，其出息至寡，則可以抑兼併之家，賞既不行，則可以絕邀功之吏，進一步減輕了農民負擔。
紹聖四年(1097年)，置市易務，規定商販向市易務購買貨物一律用現錢交易，收息不超過二分，不許賒購。
元符元年(1098年)，在章惇主持下，“以常平、免役、農田水利、保甲，類著其法，總為一書”，定名為《常平、免役敕令》，頒行全國。至此，熙寧新法基本恢復。
章惇恢復熙寧新法，並修正新法的諸多弊端，從一定程度上克服了熙寧新法的缺陷，沒有一味的排斥元祐時期的政策而是學習其好的政策。
章惇任三司使期間， 提出天下財賦汗漫，無以察其耗登之數請選置才士，刪修為冊，每年校其增虧，以考驗諸路當職之官。
設置三司會計司，把天下的户口、人丁、場務、坑冶、房園、租額、年課之類，重新登記，使有無相通，以省察國家大計。
貶斥舊黨
章惇籍文彥博等三十人，揭榜朝堂。次年八月，又下詔：呂大防等永遠不得引用及恩赦。範純仁上疏，請將呂大防等原放。範純仁因此落職，徙知隨州。
追究司馬光等人割地給西夏的罪責，剝奪司馬光的追封，勸諫宋哲宗下詔掘墓鞭屍，以朋黨的罪名驅逐保守黨大臣，株連甚眾。
紹聖四年(1097)，追貶司馬光、呂公著及王巖叟等已死諸人官。呂大防、劉摯、蘇轍、樑燾、範純仁等流放到嶺南。文彥博由太師貶為太子少保。被貶官者共三十餘人。
建議派呂升卿、董必去嶺南訪察，將流放的人全部殺死，宋哲宗説：朕遵循祖宗遺制，不曾殺戮大臣，釋放他們不要治罪。
重修實錄
元祐初年，範祖禹等人一起修宋史，陸佃多次與範祖禹、黃庭堅爭辯。黃庭堅説：如果依了你的説法，宋史就成了諂媚的歷史。陸佃説：如果像你説的那樣，宋史就成了誹謗人的書了。
紹聖年間，中央機構上疏皇帝，指責實錄院前後所修先帝實錄，其中很多都是道聽途説，憑空捏造，只是想詆譭熙豐以來的政事。
章惇説：不僅很多材料是從傳聞中得來的，即使有些材料是從臣僚家中取得的，也不可以相信。但竟敢根據傳聞來修史，造假騙人的膽子也夠大。
先帝盛德大業，卓越出千古之上，發揚休光，正在史策，而實錄所記載，很多類似沒有根據，請求驗索審定，重行刊定，使後世研究審察，無所迷惑，宋哲宗詔從之。
章惇命蔡卞等人根據王安石的日錄重修神宗實錄。
設置看詳訴理文字所
安惇等人提出元祐初守舊派設訴理所，對變法期間因反對改革而被貶逐的守舊派官逐一審查平反並對有關的改革派官員進行貶逐。他們請求設看詳訴理文字所對元祐初的訴理案件進行復查。
章惇未應，蔡卞以二心之言迫之，章惇沉默不敢對，即日置局，士大夫得罪者八百三十家，重罪者千餘人，株連甚重。
用人方針
章惇下令中外學官，不是治科、進士、上舍生而入官的人全部解除官職，解除所有憑藉私人關係而任官之人的官職。章惇獨相七年，從來不利用宰相的權利贈送官爵給自己的親信。
地方政績
章惇修汴河，治黃河，開楚州支家河，導淮河與漣河相通，擴大手工業生產的規模。
軍事
開疆拓土
①征服西夏
紹聖二年(1095)，西夏多次犯邊，章惇中止宋朝與西夏邊界問題進行談判的一切行動，斷絕每年給西夏的歲賜，命宋軍進討。
紹聖三年(1096年)，夏國夏崇宗李乾順率五十萬人親征，攻陷了金明寨，不久，宋朝置五十餘寨。在章惇的指揮下，涇原路經略安撫使章楶率軍進攻西夏。宋夏雙方多次展開大規模的攻防戰，互有勝負。
元符二年(1099年)，夏國樑太后與李乾順親征平夏城，並部署軍隊，以防備宋軍趁虛而入，夏軍四十萬人進攻平夏城，章楶率軍抵禦。平夏城被圍後，章楶派遣王恩率領一萬精兵，在夏軍歸路上設伏，派遣宋軍進攻西夏，縱掠八百餘里。
十月，宋夏決戰，章楶統領的宋軍數萬戰勝樑太后和夏崇宗李乾順所統率的四十萬夏軍。夏軍攻城十二日，戰死數千人，受傷的人加倍。聞宋軍斬罔羅，敗嵬名濟等，軍中遂無鬥志。
一夜，大風起西北，衝車全部震折，夏軍大潰，宋將姚雄、姚古合兵卻之。章楶率軍反擊，斬首兩萬餘人。夏軍撤退，王恩大獲。宋軍包抄反擊，大破夏軍。夏自平夏之敗，不復能軍。
經章楶反擊之後，夏國兵屢敗，將士苦於戰禍，紛紛投降宋朝。遼殺夏主母梁氏。李乾順以中國並建城寨，數遭掩擊，部族離散，歸漢者益眾，令訛遇率數萬夏軍駐營扼之。宋軍進擊，大破之。
宋軍破皆保、勃羅，擒淚丁訛遇、札實等，殺仁多洗忠。宋夏和談，西夏向宋稱臣。
②攻滅吐蕃
章惇柄國，複議取棄地。時諸道相視未進，路聲言修舊壘，載器甲樓滷，頓大順城下，夜半趍安疆，遲明據之，六日而城完。加寶文閣待制，遂築興平、橫山。進龍圖閣直學士，徙知熙州。
元符二年(1099年)，章惇命王愍出兵吐蕃，王贍為先鋒，王愍策先鋒。王贍自密章渡過河，密戩等三人違背盟誓，聚眾抗拒。王贍夜間渡水，奪其險要地方，擒密戩，斬之。
宋軍從河州進入湟水流域，擊敗進犯的五千夏軍騎兵，涇原城西安，詔出師牽制其勢。路即將眾臨會州，遂建取青唐之策。大將王愍、王贍搗邈川，贍先至，下之。
愍與爭功，路右愍，顓屬以兵;贍有請，輒弗應。贍訴諸朝，召拜路兵部尚書，以龍圖閣學士知成都。未行，坐他事削職，知興國軍。
宋軍到達青唐(今屬青海省西寧市)，吐蕃主隴拶與諸族首領及契丹、夏國、回鶻公主全部出降，設置鄯、湟、廓三州。
贍縱所部剽兑攵，羌眾攜貳，心牟等結諸族帳謀復青唐，其在山南者先發。贍遣將李賓領二千騎掩襲心牟以下，自守西城與羌鬥。賓逾南山入保敦谷討蕩，羌戰敗奔北，四山皆空。贍戮心牟等九人，悉捕斬城中羌，積級如山。
初，贍諷諸酋籍勝兵者涅其臂，無應者。籛羅結請歸帥本路為唱，贍聽之去，遂嘯集外叛，以數千人圍邈川，夏眾十萬助之，城中危甚。苗履、姚雄來援，圍始解。
已而王吉、魏釗、種樸相繼敗沒，將士奪氣。書聞，帝震駭，於是轉運使李譓、秦希甫劾贍盜取二城財物，因此致變;又殺心牟欽氈以滅口。
曾布言贍創造事端以生邊害，萬死不塞責。詔貶右千牛將軍，房州安置。言者論之不已，熙河又奏青唐諸族怨贍入骨髓，日圖報復，樞密院乞斬贍以謝一方。詔配昌化軍，行至穰縣而縊。
宋軍孤軍深入，補給不足，又遭到吐蕃人的強烈抵抗，宋朝授予已歸宋的隴拶為河西節度使，建立政權，宋軍撤出吐蕃。
鞏固邊防
章惇用淺攻擾耕之説，命沿邊諸路相繼築城守要害，以進拓境土。章楶修築環慶、鄜延、河東、熙河等城。以後，宋軍在要害處築城五十餘所。
章楶説：若得橫山、天都亦非常不世之功也。朝廷出師，常為西人所困者，以出界便入沙漠之地，既無水草，又無人煙，未及見敵，我師已困矣。
西人之來，雖已涉沙磧，乃在其境內，每天橫山聚兵就糧，因以犯塞，稍入吾境，必有所獲，此西人所以常獲利。今天都、橫山盡為我有，則遂以沙漠為界，彼無聚兵就糧之地，其欲犯塞難矣。
西安建州，包括天都，自天都至秦州甘谷城，南北一直五百里，幅員殆千餘裏。涇原進據天都，熙河自汝遮建城寨至會州，故兩路邊面相通接，而秦州遂為腹裏。
諸路所築，凡四十餘壘。皆曰未論諸路，只天都與熙河邊面相接，所包括幅員蓋千里，河東、鄜延、環慶邊面亦各相通。
經濟
章惇廣泛設置博易場。在梅山，章惇“給牛貸種使開墾，植桑植稻輸緡錢”，在沅州，章惇實行屯田，鼓勵外地民遷入蠻地經營田土，如“分道路甚至地裏遠近並附入州縣圖籍。令縣邑城寨，常切開廣，於新城地買官田，及許庶民置田。”調配土地的情勢為，“峒丁皆計口給田，多寡闊狹，疆畔井台，擅鬻者有禁，私易者有罰。”不允許土地自由買賣。得到官田的峒丁，“每丁歲納三鬥三升，謂之身丁米。”隨着“給牛貸種使開墾，植桑種稻輸緡錢”政策的推動和大量漢民的遷入，山區耕地面積大幅上升，山地稻作農業得到很大發展。使這些地區原始的刀耕火種經濟走上了以牛耕農業為基礎的封建地主經濟的發展道路。
文化
章惇廢除進士學習詩賦，專門研究二經。
