葉輔平，原名葉全，1902年生於廣東省惠陽縣(今惠陽市)秋長鎮周田村一個貧農家庭。父親葉錫三，因家貧早年遠渡馬來西亞謀生，晚年返歸故里，靠租耕果樹為生。有兄弟姊妹11人，輔平排行第九，在窮困中度過了少年時代。葉輔平7歲進入私塾學堂，勤奮好學，深為師長和族中父老所讚許。葉輔平13歲時，父母親在貧病中相繼去世，眼看家境日見窘迫，無法升學，便邊做工邊自學，受僱為學堂雜工。
1923年春，彭湃領導的海陸豐農民運動，如一聲春雷響徹東江。同年秋，葉輔平和周田村的進步青年創辦了農民識字夜校，專教農民識字、珠算，並宣傳革命思想，啟發貧苦農民覺悟。經過他的串連和宣傳發動，不久，周田沙坑建立起第一個農會。農會成立後，葉輔平及時向農民宣傳彭湃的《東江農民生活狀況及開展農民運動的經驗》。此時，在孫中山大元帥府警衞團任營長的胞兄葉挺，常給葉輔平寄來書信，鼓勵他革命，支持家鄉農會組織農民武裝。葉挺還親自從廣州乘火車到羅湖祕密運40多支步槍和駁殼槍給周田農會。在葉輔平串連發動下，建立起農民自衞軍。葉輔平則一面組織農民學習農民運動理論，一面進行軍事訓練，有力地推動了農民運動的開展。
1925年2月，廣東國民政府革命軍舉行第一次東征。葉輔平在淡水積極做策應工作。張民達、葉劍英率領粵軍第二師為東征軍進取淡水的右翼先頭部隊。該師前鋒抵淡水城郊後，葉輔平與農會骨幹配合葉劍英派出人員偵探敵軍兵力部署和實地勘察地形，為奪取勝利做好充分準備。2月10日前後，東征軍各部陸續進抵淡水城郊。中共廣東區委和周恩來派出的東征先遣隊黃超凡、何友逖、李國英到達淡水後，葉輔平祕密發動工農羣眾配合支持東征軍，蒐集了陳炯明部在惠州、濱水、平山、白花等地的軍事調動、佈防、實力及炮兵陣地等情況，組織慰問、嚮導、擔架、運輸隊協同東征軍作戰。2月15日，東征軍首戰告捷，攻克淡水後，葉輔平發動羣眾到淡水東征軍駐地望牛崗熱烈歡迎與慰勞東征軍，並受東征軍政治部工作人員的委託，翻印東征宣傳標語口號，散發張貼“打倒軍閥，統一廣東！”“鞏固廣東革命根據地，發展工運農運！”等宣傳標語。他回到周田、沙坑一帶山村後，便藉助東征軍的聲威，組織農會大力開展農運，實行減租減息運動，受到農民熱烈擁護。同年秋，葉輔平利用其父早年在家開設的已破產停業的“錫公堂”小中藥鋪的貨架子、房子，以藥店為掩護建立地下農會交通聯絡點。當時，沒有資金，葉輔平又不便公開出面，便邀約在外地開油榨坊做工的堂弟葉為善回來管理;並通過葉為善的妻子與其親屬葉譚喜的妻姑關係，借錢300元，公開經營中草藥，掩護革命行動。後來這個中藥店改名為“聚源堂”，一直成為地下黨交通聯絡站，也是抗日戰爭時期溝通惠(陽)東(莞)寶(安)游擊隊的聯絡站。
1925年11月，根據中共廣東區委和周恩來的指示，黨直接領導的唯一正規軍隊——國民革命軍第四軍獨立團(又稱葉挺獨立團)在廣東肇慶成立。黨派葉挺任團長，葉輔平參加了獨立團的組建工作，出任團部軍需主任。
1926年5月1日，葉挺獨立團奉命作為北伐先遣隊，從廣東出師，首先開赴前線，直指湘鄂。8月初，獨立團直插平江、瀏陽，地方黨發動廣大工人、農民、學生參戰。葉輔平遵照團部的指示，緊密依靠當地農民、學生組織起來的支前隊伍——暗探隊、搶救隊、嚮導隊、運輸隊和慰勞隊，做好各項工作。8月19日，部隊攻擊平江時，他冒着敵人的炮火，沿途組織羣眾修橋、補路、運彈藥、抬傷員、慰問傷病員、送水和醫藥到陣地，使前線指戰員深受感動。獨立團佔領瀏陽後，部隊進行一個月的整訓，以補充兵員和開展羣眾工作。當時，瀏陽城發生鼠疫，危害嚴重。葉輔平在極端困難情況下，通宵達旦，四出找尋藥物，組織後勤醫務人員除在團內積極防治鼠疫外，還親自帶領醫務人員幫助羣眾防治鼠疫，保證了北伐軍先頭部隊向湖北境內挺進。在強奪汀泗橋、架勝橋和攻克武昌城的三大戰役中，葉輔平不遺餘力地把後勤支前工作做在前頭，一切為了前線，一切為了勝利，保證了軍械、彈藥、糧食的供應，使部隊兵精糧足，士氣飽滿，為戰役取得勝利做出了重要的貢獻。
1927年3月，葉挺獨立團進行整編，組成第十一軍第二十四師，葉輔平升任第二十四師軍需主任。5月17日，葉輔平參加了保衞武漢之役。他親率軍需處幹部籌備了大批軍用物品和糧食3萬餘斤，供應由中央軍事政治學校、中央農民運動講習所、工人糾察隊等單位新組成的中央獨立師，為反擊夏鬥寅叛變而鬥爭。
8月1日，葉輔平參加了黨領導的南昌起義，擔任國民革命軍第十一軍軍需處長。8月3日，起義部隊陸續撤出南昌，葉挺、賀龍部隊長驅入粵。時值盛夏時節，天氣酷熱，他與戰士們一起徒步行軍，同甘共苦，幫助傷病員背被服和武器。此時，廣東軍閥糾合18個團，陳兵閩贛邊界，企圖阻截。第十一軍在葉挺指揮下，繞道福建南下，敵人緊追不捨。部隊抵達潮汕後，在烏石阻擊中，葉輔平與軍需處幾個同志被衝散，幸得當地農民的援助，才輾轉到香港。隨後，周恩來、葉挺、葉榮臻等在當地黨組織的護送下亦抵香港。葉輔平到香港後，受命收容失散的第十一軍人員。他飽嘗艱辛，多方設法，發動鄉親們捐助，在香港筲箕灣開設生果攤;在西灣河開設一間雜貨鋪，廣闢財源，做好接待工作。他的活動被泄露後，港英當局和廣東反動政府互相勾結，通緝葉輔平，他被迫離開香港暫避澳門。
1928年春，葉輔平從澳門返回家鄉，繼續投身革命。不久，他和周田村地下黨員葉和生、葉文華、葉吉祥等，祕密建立“反帝反封建大同盟”的組織，以貧苦農民為核心，開展減租減息和反對國民黨在淡水地區增加釋、尺、鬥捐、門牌捐和棟樑捐的鬥爭。同年6月，葉輔平加入中國共產黨。
1929年4月，葉輔平和葉文華根據中共惠陽縣委指示，在淡水沙坑一帶，發動農民反對國民黨保甲制的門牌税和淡水地區的公路捐。他站在鬥爭最前列，經常在黑夜裏，走村串户祕密行動。一次，他串連了100多農民，晝夜在羅屋埔林地召開祕密會議，動員農民起來反對國民黨派捐派税的鬥爭，反對淡水公路工頭的剝削。會後他和葉遠欽潛入淡水鎮雜貨街、大和街散發革命傳單。國民黨駐淡水的反動頭子饒漢傑和賴少芳親自出馬，帶大隊兵力“圍剿”周田革命根據地，抓捕羣眾和青年學生12人。葉輔平在被困時男扮女裝，機智脱險。
1930年秋，國民黨反動派集中兵力進行大規模“清鄉”，地方反動分子十分囂張。周田反動鄉長葉貫文帶領國民黨饒漢傑部隊前來“圍剿”，周田農會會員葉四妹、葉霞、葉苟仔等人慘遭殺害。為了打擊敵人的反動氣焰，為烈士報仇，葉輔平祕密組織農民赤衞隊捕殺了國民黨反動鄉長葉貫文，羣眾拍手稱快，反動當局大為震驚。其後，國民黨反動軍隊經常派兵搜捕“圍剿”，搞白色恐怖，並加強反動宣傳攻勢，散發自新悔過的勸降書，妄想瓦解革命組織。根據黨組織的指示，黨、團員和赤衞隊員分散隱蔽或轉移出港。葉輔平轉移到香港後，多方籌劃經費，收容接濟來港的家鄉同志。這時，葉輔平與香港黨的組織取得了聯繫，受黨指派，肩負統戰工作的重任，趕赴龍川縣老隆做國民黨駐軍團長、同鄉葉剛的統戰工作。他歷經艱險，運回一批槍支、彈藥和糧食，支援家鄉遊擊活動;後又出任國民革命第三軍七師十九團軍需主任、一五七師司令部會計科長。
1937年發生盧溝橋事變，日本侵略者對中國發動了全面的侵華戰爭，廣大人民羣眾迫切要求抗日，不當亡國奴。中國共產黨向國民黨提出了統一整編南方八省紅軍游擊隊為國民革命軍開赴華中敵後抗戰的建議。1937年12月底，國民革命陸軍新編第四軍籌務處在武漢成立，葉挺出任新四軍軍長。1938年1月，葉輔平帶領葉欽和、張作民、葉育青、葉劍輝、葉覺民、孫石(女)等奔赴南昌，參加新四軍。他擔任新四軍司令部上校軍需處處長。
同年3月，葉輔平與先遣人員離開南昌，赴屯溪以北50裏處的新四軍集中地歙縣巖寺鎮，做好對部隊到達後的後勤工作。部隊改編後，人多槍少，武器裝備十分粗劣，彈藥奇缺。但國民黨第三戰區寧肯把大量多餘武器閒置起來，也不願發給新四軍。葉輔平遵照葉挺軍長批示，按照紅軍根據地自力更生修造武器經驗，請來一些精通檢修槍械的工人師傅，購來一些工具材料，在巖寺上渡橋江家祠，建立起一個簡陋的修械所，自己修理槍械。這是新四軍軍部兵工廠最早的雛形。以後幾經搬遷，在澤縣雲嶺軍部發展擴大起來，達到了能夠製造鐵地雷、石雷和簡單槍械的較高水平。與此同時，他又抽調人員指導各支隊在駐地建立小兵工廠，以彌補彈藥不足。
新四軍成立以後，國民黨頑固派企圖從軍費和物資發放上限制新四軍。未按規定撥足經費，而軍需物資限制更甚，作戰中消耗的彈藥，從不按實補充。為了保障軍需的供給，葉輔平只好親自執行外勤任務。他根據軍部黨委和葉挺軍長的指示，多次不辭勞苦返回廣東。向海外僑胞和香港澳門同胞進行愛國主義宣傳，發動捐款，購置武器裝備抗擊日本侵略者。經過宣傳發動後，愛國人士捐獻了大批軍需和醫療物資，外援源源而來。南洋惠僑救鄉會僅兩個月就募捐了十多萬元;國際友好人士史沫特萊女士，遠隔重洋，捐助藥品、被服;宋慶齡贈送了一台愛克司光機;香港愛國人士籌集了200多支駁殼槍和大批無線電器材;上海以煤業救護隊名義，又捐助了卡車八輛。每次他都親自來回押運。有一次，葉輔平和葉挺夫人李秀文從香港購置駁殼槍3600多支及200架望遠鏡和一批醫藥器材運回新四軍使用，途中經上饒時，國民黨第三戰區司令長官顧祝同竟然無恥地將全部手槍無理扣押。他們十分憤怒，義正詞嚴地揭露國民黨的陰謀，與頑固派進行堅決的鬥爭。葉輔平將情況電告軍部，葉挺軍長立即趕赴上饒，經過鬥爭交涉，顧祝同才不得不如數交還。
葉輔平對軍需物資十分愛惜。1939年軍部駐紮在安徽涇縣雲嶺，日軍飛機經常進犯皖南軍部所在地，他親臨山地，指揮挖洞，把軍械彈藥分類深藏山洞，並派專人看管，設哨嚴防。
1939年8月，葉輔平奉命再次回廣東，赴香港處理慰勞物品和軍需物資，返回途中於廣西南寧八塘附近，因發生車禍遇難，時年37歲。噩耗傳到前方皖南，戰友們悲痛萬分。11月6日，新四軍《抗敵報》發表了沉痛哀悼葉輔平烈士的文章，寄託對其無限哀思。
1954年7月，惠陽縣人民政府將烈士遺骸從廣西南寧運回惠陽周田家鄉安葬，並建碑紀念，永誌不忘。
