1937年7月日本帝國主義發動全面的侵華戰爭後，在中國加緊實施“以華治華”的政治陰謀，精心謀劃成立效忠自己的中國傀儡政府。1940年1月下旬，以汪精衞、王克敏、梁鴻志為代表的賣身投靠日本帝國主義者的三大漢奸集團，在日本人的組織下，在山東省青島市舉行了一次三方會談，這是汪偽政權粉墨登場前夕所進行的一次組織上的全面準備，對當時的中國政局產生了重要影響，史稱汪偽“青島會談”。
日本人和汪精衞精心籌劃“青島會談”
汪精衞明白，要圓自己的“皇帝夢”，只有進一步跪拜日本主子。自1939年10月底開始，他與日本在上海進行了斷斷續續兩個月的談判，於12月30日祕密簽訂了徹頭徹尾的賣國契約——《日華新關係調整要綱》。按照“要綱”規定，從陸地到海洋的中國全部主權都要置於日本控制之下。1940年1月8日，日本方面公開發表談話，對汪精衞準備成立新政府給予肯定，表示要傾注全力，以支持援助其成立與發展，給汪精衞吃了定心丸。王克敏、梁鴻志自然不敢違拗日本主子的意志，只好表示願意繼續同汪精衞進行商談。
汪精衞見再次商談成立偽中央政府的時機已經成熟，決定馬上着手進行準備。但會談在什麼地方舉行呢？汪精衞正為這個事情頗費思量的時候，日本人找上門來了，對於會談這個重大的事情，日本人當然不會袖手旁觀，他們給了汪精衞一個首選之地——山東青島。
日本人青睞青島決不是偶然的。山東是除東北外日本侵華的另一重點地區，日本在青島有久遠的政治影響和根深蒂固的經濟勢力。“七七事變”後，日本加緊制定“開發”華北經濟的侵略計劃，擁有良港和廣闊富饒腹地的青島，成為日本侵華戰略地圖中的重要目標，也是日本侵華重要的橋頭堡。此外，在地理上，青島距北平、南京、上海均不遠，位置適宜，交通方便，對會談三方都是樂於接受的地方。
1940年1月15日，汪精衞向王克敏、梁鴻志發出了邀請電：“定於本月下旬，在青島舉行會談，以便討論國家大計，尚乞賞臨為幸。”對於“青島會談”的全部內容，日本主子儘管早已作了精心設計，但仍不放心。1月19日下午，日本陸軍中將、上海梅機關(負責扶持、監督汪偽政權的特務機構)機關長影佐禎昭和須賀彥次郎、清水董三、矢野徵記、谷那華雄、堀場一雄等人，又親臨汪精衞的寓所，對其進行了最後一次導演。
在反覆聆聽了主子的垂訓之後，1940年1月21日上午9時，汪精衞及周佛海、梅思平、褚民誼、林柏生等主要干將，搭乘日輪“奉天丸”從上海啟航，於22日下午3時抵達青島。
參加“青島會談”的“中華民國臨時政府”頭目王克敏及隨從齊燮元、王揖唐、朱深等，已於21日乘飛機先於汪精衞一行抵達青島;“中華民國維新政府”頭目梁鴻志及隨從陳羣、温宗堯等，也於22日到達;此外，“蒙疆聯合自治政府”代表李守信亦於22日上午抵達。至此，日本導演的這幕大丑劇的演員，全部到場了。
因為這次的與會人物幾乎囊括了當時全國的頭號漢奸，日本人和汪精衞對這次會談的安保工作自然不敢輕視。他們擔心過早走漏消息會招來不測，會談的準備階段進行得十分祕密，不僅未提前對新聞界透漏過一個字，就是一般的中層漢奸頭目直到會談開始還被矇在鼓裏。
偽青島特別市市長趙琪及嘍們，自1940年1月中旬就開始了嚴密的籌備和警衞工作，指定龍山路迎賓館一樓為會談地點，二樓為汪精衞一行住處，三樓為梁鴻志一行住處，太平路31號青島大飯店為王克敏一行及李守信的住處。偽市警察局直接負責全面警衞，偽局長傅鑫親自在局內坐鎮指揮，全體偽警察協同日本駐軍、憲兵隊在會談地點、漢奸頭目住處及有關線路嚴密佈防，全市警戒森嚴。會談前夕，全市進行了大清查，逮捕了“可疑分子”300多人。在漢奸頭目們一批批到達青島時，偽市長均率各偽局長到機場、碼頭迎接，所到之處全部實行戒嚴，三步一崗，五步一哨，警備森嚴。
儘管這樣，汪精衞及其主子還是不放心，甚至還調用了上海極斯菲爾路76號汪偽“特工總部”的主力。蔣介石十分警惕汪精衞一夥的動向，事先已偵悉汪精衞的這一重要活動，命令軍統尋機狙擊參加“青島會談”的首腦人物。汪精衞手下特務頭子李士羣獲得這一情報，先期到達青島進行佈置保衞，他收買了蔣介石軍統青島站站長傅勝藍等，捕獲傅的部屬10多人，並繳獲其地下電台，使暗殺計劃失敗，後來傅勝藍竟加入了“青島會談”的警衞班子。
在嚴密的保護之下，這場歷史醜劇總算在青島上演了。
“青島會談”成為引發中國政局轉變的新起點
1月23日，“青島會談”鳴鑼開場了。上午，汪精衞派周佛海為代表，與“蒙疆聯合自治政府”代表李守信進行了談判，在互通了意圖之後，草草弄了這麼一個協議：1.偽中央政府基於現狀，承認“蒙疆聯合自治政府”的高度防共自治;2.關於兩“政府”的關係調整，在偽中央政府成立後另行協商。實際上，日本主子早已指定“蒙疆聯合自治政府”是獨立於偽中央政府之外、完全由日本直接控制的，走卒們只是在這裏走一走過場而已，所以，半天內就簡單了事。
下午，汪精衞全部班底就次日的汪、王、樑三方會談的細節問題，再一次請示了來青島坐鎮的影佐禎昭等主子。晚上，偽市長趙琪在迎賓館內設宴招待了參加“青島會談”的全部漢奸頭目和日本要人。第二天早晨，已完成使命的李守信便飛回內蒙古了。
24日上午，汪、王、樑三方正式進行了第一輪會談。這時，王克敏和梁鴻志十分清楚他們當前的處境，汪精衞就任“中央政府”的“一把手”已經“板上釘釘”，他們如果再不識相的話，日本人恐怕不會給好果子吃。因而，王克敏和梁鴻志此時已經完全沒有了同汪精衞“擺譜”的底氣，形勢開始朝着汪精衞一邊倒。
汪精衞主持了這天上午的第一次會議，説明偽中央政府產生辦法以及政治綱領等問題，三方達成協議，確定新中央政府“以反共親日和平為宗旨”。會談就偽中央政府的名稱、首都、國旗等問題“達成了完全一致的意見”，偽中央政府定名為“國民政府”，首都設在南京，國旗為青天白日旗加小黃三角布條，上書“和平反共建國”字樣，以示區別於重慶政府。
25日上午，三方進行了第二次會談，經過一番激烈的“討價還價”，商談決定了偽中央政府的組織機構和各既成漢奸政權的歸宿：“中華民國臨時政府”改稱“華北政務委員會”，只在名義上受偽中央政府領導;“中華民國維新政府”合併到“中央國民政府”內。關於首腦人員的安排，亦初步內定：偽中央政府為標榜“正統”，遙奉重慶國民政府主席林森為“主席”，汪精衞任“行政院長”兼“代主席”。政府設立行政、立法、司法、監察、考試五院和軍事委員會，下設若干部委，與重慶國民政府基本相同。“行政院副院長”為褚民誼，“立法院長”為陳公博，“司法院長”為温宗堯，“監察院長”為梁鴻志，“考試院長”為王揖唐，“華北政務委員會委員長”為王克敏，“中央政治委員會祕書長”為周佛海，其他軍政人員照常供職，大小漢奸各得其所。
26日上午，汪精衞就有關中央政治會議人員分配等問題再次與王克敏、梁鴻志進行了協商，並確定3月30日在南京舉行“國民政府”成立大會。至此，三方面取得一致意見，表示“一反以往國民黨一黨專制的情況，網羅各黨各派、無黨無派在全民的基礎上向實施憲政邁進”。會談決定將諸問題交偽中央政治會議審議，“青島會談”的核心問題已得到全部解決。26日下午，汪精衞會見聞風而至的百餘名中外記者，介紹會談情況。
26日晚上，日本派遣軍總司令部參謀長板垣徵四郎恰巧“因重要公務來到青島”，並宴請了汪精衞、王克敏和梁鴻志等人，得悉會談順利，讚賞汪精衞為“久唱和平救國的先覺之士”，稱讚這次會談使中日關係調整之前途“更加以一層光輝與期待”。這位地位顯赫的侵略軍頭目還“欣然命筆”，在一塊巨大的青石上鐫刻了“東亞建設之礎”六個楷體大字，以為紀念。該石頭現保存較好，成為日本侵華、操縱“青島會談”的又一罪行見證。
27日上午，汪精衞、梁鴻志等人乘飛機南返，王克敏等人乘飛機北歸，臭名昭著的“青島會談”落下帷幕。
